La Dra. Karla Barrantes Chaves es profesora catedrática de la Escuela de Ingeniería Topográfica de la Universidad de Costa Rica.  Ella es arquitecta de la Universidad de Costa Rica, Master en Desarrollo Urbano y Territorial de la Universidad Politécnica de Cataluña de España y Doctora en Planificación de la Bartlett School of Planning de la University College London (UCL) de Inglaterra. Es docente de la Escuela de Ingeniería Topográfica desde el 2010, actualmente coordina la comisión de investigación de la escuela y la comisión de género e inclusión de la Facultad de Ingeniería. Tiene 20 años de experiencia en proyectos de planificación urbana y formó como parte durante 14 años del Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible (ProDUS-UCR). Actualmente sus líneas de investigación son planificación urbana y regional, regulación urbana, relación entre el ambiente construido y la percepción de inseguridad, espacios públicos y desigualdades espaciales. Ha dirigido por 11 años proyectos de acción social relacionados con el entorno urbano y la seguridad ciudadana. En Inglaterra fundó y dirigió la Red de Planificación Socialmente Justa (Socially Just Planning Doctoral Network) e investigó temas que relacionan la salud y la ciudad. Actualmente forma parte de la Red Iberoamericana de Ingeniería de Proyectos y de la Organización para mujeres en la ciencia en países en desarrollo de la UNESCO (Organization for Women in Science for the Developing World (OWSD)).

 

Recuperación de plusvalías urbanas como oportunidad para financiar obra pública, incidencia desde la ingeniería topográfica

Viernes 20 de Setiembre de 2024 / 11:50 AM - 12:15 PM

La captura de plusvalías urbanas es un compendio de herramientas de ordenamiento territorial que, permite a los gobiernos locales invertir en obra pública gracias al incremento en el valor de la tierra de las propiedades beneficiadas de las inversiones estatales, reduciendo o minimizando los costos para el público (Kresse et al. 2020). En este sentido la construcción o mejora de carreteras, parques urbanos y otras intervenciones urbanas van a generar un incremento en el valor de las propiedades aledañas, dicho incremento se debe a una acción del Estado y no a un esfuerzo adicional de las personas propietarias. Por esta razón, las herramientas de captura de plusvalía se han utilizado contextos internacionales para financiar obra pública, en países como Colombia estas herramientas tienen más de 20 años de existir y se han utilizado para financiar obras viales, de renovación urbana, parques, expropiaciones, adquisiciones de terrenos para vivienda social, entre otros (Ortiz 2021). De la misma forma, otros países latinoamericanos han usado estas herramientas para financiar infraestructura, por ejemplo, Colombia ha implementado instrumentos como la contribución por valorización, planes parciales y reconfiguración predial; Brasil ha trabajado con los Certificados de Potencial Adicional de Construcción (Cepacs), transferencias de derechos de construcción y la implementación de herramientas de desarrollo urbano orientado al transporte (Barrantes Chaves 2015).

La aplicación eficiente de estas herramientas se encuentra totalmente vinculada al territorio, y la contribución desde la ingeniería es fundamental pues son instrumentos que dependen de la configuración predial, avalúos, catastro y catastros multifinalitarios y normativa de ordenamiento territorial, por poner solo algunos ejemplos. En este sentido, la contribución de la ingeniería topográfica en la creación de herramientas de economía urbana fortalece y agiliza los procesos de gestión de las instituciones y debería incorporarse de manera más contundente en los planes de estudio y quehacer de las personas profesionales en el campo.

Esta ponencia tiene como objetivo principal exponer los principios de la recuperación de plusvalías urbanas y mostrar ejemplos de aplicación internacional para luego concluir con posibilidades de aplicación en Costa Rica, destacando especialmente el rol de la topografía en este campo. Finalmente se reflexionará sobre los desafíos de su aplicación en el ordenamiento territorial costarricense.

 

Referencias

Barrantes Chaves, Karla. 2015. “Lecciones Aprendidas de Casos Latinoamericanos En La Gestión Del Territorio y Contexto Costarricense.”

Kresse, Klaas, Myounggu Kang, Sang-Il Kim, and Erwin Van Der Krabben. 2020. “Value Capture Ideals and Practice-Development Stages and the Evolution of Value Capture Policies.” Cities 106. doi: 10.1016/j.cities.2020.102861.

Ortiz, Yency Contreras. 2021. “Value Capture Instruments: Evolution of the Participation in Land Value Increments in Colombia 1997-2017.” Investigaciones Regionales (51):167–87. doi: 10.38191/IIRR-JORR.21.024.